Iva exportador: propuesta de cambio normativo que introduce la reliquidación por temporada

Abstract

La presente Actividad Formativa Equivalente (AFE) aborda un problema financiero que afecta a empresas exportadoras de frutas que compran a consignación y luego venden a firme, recibiendo facturas, notas de débito y crédito por la compra de los productos que ha exportado, una vez que la temporada de exportaciones ya ha finalizado. El problema bajo estudio consiste en la acumulación de Remanente de Impuesto al Valor Agregado (IVA) 1 Crédito Fiscal 2 que queda retenido en arcas fiscales tras el término de la temporada de exportación, sin poder ser recuperado mediante la Solicitud de devolución de IVA Exportador 3 , sino hasta que se reanuden las exportaciones, lo que, en muchos casos de exportadoras frutícolas, puede significar una espera de hasta 10 meses. Ante la hipótesis de que un cambio normativo resolverá el problema, este trabajo se propone diseñar una modificación a la norma del Decreto N°348, que autorice a los contribuyentes afectados (Exportadores) a efectuar una reliquidación del IVA Crédito Fiscal (IVA CF) al término de la temporada, que les permita recuperar este remanente, resolviendo el problema. Para alcanzar el objetivo propuesto, se revisó la literatura existente relativa al tema, se estudió la norma vigente en Chile, así como la normativa de Perú y Argentina, se realizaron entrevistas a exfuncionarios del Sii, Asesores tributarios y contribuyentes chilenos y extranjeros y se construyó un modelo de negocios que permite evaluar escenarios. Con lo anterior, se ha logrado describir la industria exportadora y la operatoria del Iva Exportador, Determinar el impacto económico/financiero del problema, Comparar la realidad normativa de Chile y los países vecinos, desarrollar una propuesta de cambio normativo y estimar cual sería el impacto que esta propuesta tendría sobre los contribuyentes afectados. Se concluye que una modificación normativa que permita a los exportadores que terminan su temporada de exportaciones con Remanente IVA CF reliquidar su Recuperación de IVA Exportador eliminaría distorsiones, resolviendo el problema de los contribuyentes afectados.