El empresariado del sistema de pensiones en Chile (2000-2018)

Abstract

Modernización neoliberal: transformaciones recientes de la sociedad chilena y su impacto en los actores empresariales a) La “gran transformación” neoliberal Diversos autores coinciden en distinguir en las décadas de 1960-1970 un reordenamiento del orden político y económico mundial que se había fraguado luego de la segunda guerra mundial (F. H. Cardoso & Faletto, 1996; Escalante, 2016; D Harvey, 2004; Klein, 2007). Diferentes factores como algunos éxitos de las economías socialistas, la crisis del petróleo, el fin del sistema de paridades de Bretton Woods, el empuje de economías capitalistas de Europa Occidental (Gran Bretaña, Francia, Alemania) y otras de Asia (como China o Japón), una tendencia de estancamiento, desempleo e inflación en la economía estadounidense, así como una alta conflictividad social, pusieron en cuestión la legitimidad del orden político y económico de la democracia occidental durante los años mencionados. La salida a tales situaciones de crisis se resolvió mediante un importante ajuste histórico en los pactos político-económicos que habían estado a la base de las democracias occidentales de la posguerra. Luego de la segunda guerra mundial en las economías centrales primó un modelo de desarrollo basado en un “(…) Estado de Bienestar generoso, eficiente, que permitía a la mayoría un nivel de vida que hubiese sido inimaginado unos pocos años antes. El régimen fiscal y el acceso al consumo masivo, produjeron además una mayor igualdad material. En resumen, el modelo keynesiano funcionaba: mercados regulados, fiscalidad progresiva, intervención estatal, contratos colectivos, seguridad social, políticas contra-cíclicas.” (Escalante, 2016, p. 91) Por otro lado, en las economías periféricas también primaba una concepción similar, el “desarrollismo”, en la cual se buscaba impulsar una mejora en los niveles de vida de la población mediante una combinación de medidas económicas proteccionistas, un Estado con un rol activo como productor de bienes y servicios, y un importante nivel de gasto social (Escalante, 2016). Las transformaciones económicas, geopolíticas y la conflictividad social anotadas produjeron un deterioro del consenso keynesiano-socialdemócrata que había estado a la base del desarrollo de las sociedades occidentales luego de la segunda guerra mundial. Ello explica que en diferentes ritmos pero a escala global se produjera una transformación que puede denominarse – de modo general - como “giro neoliberal”, que conllevó fuertes repercusiones para las formas en que se había estructurado el capitalismo y las instituciones sociales que permitían su reproducción (Boyer, 2016)