| Abstract | dc.description.abstract | En el primer capítulo revisaremos los problemas jurídicos más relevantes que
se presentan en el actual procedimiento general de reclamos, sistematizando
posiciones al respecto, argumentos y mecanismo de solución existente de ellos,
haciendo especial hincapié en la figura de “juez y parte” que cumplen los Directores
Regionales en la resolución de los reclamos presentados por los contribuyentes, y la
posibilidad de delegación de funciones recién referida.
En el capitulo dos analizaremos en detalle, etapa por etapa, el Procedimiento
General de Reclamos regulado en el Código Tributario, en su Libro III, procedimiento
que se encuentra actualmente en vigencia en todo el país, debido a que la dictación de
la Ley N° 20.322 se aplicará con una vacancia legal de entre 1 y 4 años, dependiendo
de las regionales correspondientes. También daremos una mirada al procedimiento
administrativo de resolución de conflictos entre el contribuyente y el Servicio de
Impuestos Internos, instancia especialmente consagrada para reducir los conflictos
jurídicos presentados ante el ente jurisdiccional.
Como materia de especial relevancia e incidencia práctica -presente en la
mayoría de los reclamos presentados por los contribuyentes-, revisaremos la institución
de la prescripción tributaria, ya que presenta variados matices respecto de su símil
civil, actuando como una de las herramientas que otorga estabilidad a las relaciones de
los contribuyentes, tanto con el Fisco como con otros actores de la vida económica.
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En un tercer capítulo, denominado “Análisis Comparado del Procedimiento de
reclamación tributaria”, haremos una somera revisión de los procedimientos de algunos
países que históricamente presentan similitudes con el nuestro en tradición jurídica,
con el fin de poder comparar e identificar determinadas instituciones que podrían
fortalecer la forma en que se desarrolla la justicia tributaria en Chile.
Por último, y como tema de especial importancia debido a las reformas e
innovaciones que introducirá al procedimiento en estudio, quisimos analizar los
aspectos más relevantes de la recientemente publicada Ley N ° 20.322, que fortalece y
perfecciona la jurisdicción tributaria en nuestro país. Para tal efecto, centraremos la
atención en el desarrollo y evolución de la discusión parlamentaria al momento de
decidir los fundamentos de las reformas y las nuevas instituciones que se agregarán al
actual procedimiento, que seguirá sirviendo de base para la resolución de conflictos
entre contribuyentes y el Fisco. | |
