Capital social y acción colectiva en comunidades campesinas del Perú: el caso de la solución del déficit de cobertura en la educación secundaria

Abstract

El presente trabajo trata acerca de los factores de capital social y acción colectiva más relevantes que intervienen en la solución privada del acceso a la educación secundaria. Un hecho protagonizado por campesinos organizados en comunidades campesinas pobres de la provincia Tayacaja, en los Andes centrales de Perú, que optaron por crear, financiar y administrar las denominadas Instituciones Educativas de Gestión Comunal (Iegecom). El estudio identifica y documenta el comportamiento de la asociatividad y las redes sociales, la confianza y la cooperación, y el civismo, así como, el papel de la exclusión y los incentivos, la identidad y la razón, y de la masa crítica en relación a la probabilidad que una comunidad cuente con una Iegecom. También, se evalúa el comportamiento del capital humano de los pobladores de estas comunidades en relación a la probabilidad de crear una Iegecom. Como resultado se encontró que los factores de capital social y de acción colectiva tienen diferente comportamiento. Los incentivos morales, así como, el capital humano, la identidad colectiva, la confianza en las autoridades municipales y la cooperación presentan correlación positiva con la creación de una Iegecom. En cambio, las redes para acceder a créditos de agentes financieros externos y las redes de coordinación interna o asociatividad de la comunidad presentan correlación negativa con la creación de una Iegecom. Por otro lado, las variables asociadas a exclusión interna y aislamiento respecto del mercado y teléfono presentan correlación negativa con la creación de una Iegecom, similar resultado evidencia el comportamiento oportunista de los comuneros que perciben a la comunidad como una potencial organización que les brindará ayuda oportuna y permanente. Finalmente, se discute acerca del alcance de los factores de capital social y la acción colectiva, a fin de ser tomados en cuenta en el diseño de políticas públicas orientados a la cobertura y calidad de la educación secundaria en poblaciones rurales pobres