Se justifica una política industrial hacia la inversión extranjera? El Programa de Atracción de Inversiones de Alta Tecnología

Abstract

Este trabajo describe y analiza las bondades y problemas del Programa de Atracción de Inversiones de Alta Tecnología (InvestChile), instituido por CORFO en 2001. Este programa consiste en subsidiar la instalación de empresas extranjeras que producen bienes y servicios de tecnología de la información y comunicaciones o hacen uso intensivo de dichas tecnologías. Asimismo, se ha comenzado a subsidiar la instalación de empresas en otros rubros avanzados tales como la biotecnología y la producción de maquinaria con tecnologías de punta en los clusters identificados por el Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad. El programa se inició con apenas US$700 mil y en 2008 había gastado sólo US$11 millones. Este programa representa un cambio fundamental de la política hacia la inversión extranjera. Hasta su lanzamiento, la política hacia la inversión extranjera había sido exclusivamente neutral en cuanto a no escoger sectores y otorgar básicamente trato nacional a las empresas extranjeras. La puesta en ejecución de InvestChile representa un cambio hacia la identificación y promoción de sectores específicos, lo que ha resultado muy difícil de hacer en un ambiente de política económica que rechaza en forma explícita favorecer a ciertos sectores en desmedro de otros. Dada la necesidad de diversificación que presenta la economía chilena, nos parece que este programa representa un punto de partida interesante y que ha ya ha demostrado su éxito, al atraer a unas 45 empresas con tecnologías de punta a nivel mundial. Sin embargo, los recursos que se le dedica son todavía muy insuficientes para lograr un impacto que se sienta a nivel macroeconómico.