Propuesta de bases técnicas y metodológicas para la formulación de un plan de manejo de áreas silvestres protegidas : caso de estudio Parque Pumalín, Provincia de Palena, Chile

Abstract

Las áreas silvestres protegidas corresponden a espacios geográficos claves para la conservación de la naturaleza a largo plazo. Estas áreas presentan objetivos de conservación, los cuales son alcanzados mediante un conjunto de programas y actividades de manejo planteadas en un instrumento de gestión denominado plan de manejo. En el presente estudio se analizó el fundamento ético-filosófico, científico y político administrativo de la existencia de las áreas silvestres protegidas. Posteriormente se establecieron los lineamientos, la estructura y los requerimientos para la elaboración de un plan de manejo y, finalmente se aplicó y ejemplificó la propuesta en el Santuario de la Naturaleza Parque Pumalín, ubicado en la región de Los Lagos, Chile. La existencia de las áreas silvestres protegidas fue analizada y discutida a partir de una revisión bibliográfica de los fundamentos ético-filosóficos, científicos y político-administrativos, con énfasis en el caso chileno. Se identificaron fundamentos que justifican el establecimiento y declaración de áreas destinadas a la conservación in situ, los cuales se ven reflejados en los objetivos de manejo de las categorías de gestión de áreas protegidas declaradas por la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN). Para el establecimiento de la estructura y los requerimientos de un plan de manejo, se analizaron los métodos de la Corporación Nacional Forestal (CONAF) de Chile, de Conservation Management System (CMS) de Inglaterra, y el General Management Plan (GMP) de Estados Unidos. Las metodologías fueron evaluadas según los lineamientos directrices para planes de manejo de UICN. Dentro de las metodologías analizadas destacó la de CMS, la cual se utilizó como base para la propuesta desarrollada. La estructura y los requerimientos planteados consisten principalmente en la definición de un objetivo general del área, en la identificación de objetos de conservación, y en proyectos de manejo, monitoreo, registro y administrativos. La propuesta es aplicable tanto a áreas públicas como privadas, permite el manejo adaptativo, y sugiere la integración de distintas iniciativas de manejo. La estrategia para la elaboración del plan de manejo de Parque Pumalín se diseñó en base a la metodología de CONAF (bajo la lógica de la donación del área al sistema estatal) y en base a la metodología propuesta en el estudio. Para esta última se desarrolló un proyecto de manejo para el árbol alerce (Fitzroya cupressoides).

Protected areas are key geographic locations for conservation of nature over time. These areas have conservation goals, which are achieved through a set of programs and management activities gathered in a management instrument called management plan. In the present study the administrative, ethical- philosophical, scientific and political basis of the existence of protected areas were analyzed. Subsequently the guidelines, structure and requirements for the development of a management plan were established and finally the proposal was applied and exemplified in the Nature Sanctuary Pumalín Park, located in the region of Los Lagos, Chile. The existence of protected areas was analyzed and discussed based on a literature review of the ethical- philosophical, scientific and political- administrative foundations, with emphasis on the Chilean case. Different reasons that justify the establishment and declaration of areas for in situ conservation were identified, which are reflected in the management objectives of the management categories of protected areas declared by the International Union for Conservation of Nature (IUCN). To establish the structure and requirements of a management plan, the National Forestry Corporation (CONAF) method of Chile, the Conservation Management System (CMS) method from England, and the General Management Plan (GMP) method from U.S. were analyzed. These methodologies were evaluated according to the IUCN management plans guidelines. Among the methodologies discussed highlighted the CMS, which was used as the basis for the developed proposal. The structure and the requirements proposed mainly consist in defining an overall objective of the area, identifying targets, and management, monitoring, record keeping and administrative projects. The proposal applies to public and private areas, allowing adaptive management, and suggests the integration of different management initiatives. The strategy for developing the management plan for Pumalín Park was designed based on the CONAF methodology (under the logic of the donation of the area to the state system) and based on the methodology proposed in the study. A management project for the larch tree (Fitzroya cupressoides) was developed.