Doble tributación interna en Chile

Abstract

La doble tributación, en tanto fenómeno económico-jurídico, representa un gran desafío para los sistemas tributarios toda vez que, su regulación y posible prevención depende, en gran medida, de reglas establecidas con anterioridad a la consideración de esta como un problema digno de solución. Así las cosas, resulta necesario, en un primer acercamiento, analizar si los principios establecidos en el artículo 19, Nro. 20, inciso segundo, de la Carta Magna, en tanto límites para el Legislador Tributario, regulan la doble tributación interna y, si en caso de hacerlo, estos permiten resolver esta fricción, o al menos, esbozar una posible solución. Para lo anterior, se estudiarán los principios contenidos en el referido artículo, así como la evolución que la interpretación de estos ha tenido a la luz de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional y la doctrina. Posteriormente, pasaremos al análisis de casos, en concreto, la tributación de las pensiones en nuestro país a efectos de determinar si, en la especie, esta corresponde a un caso de doble tributación interna.

La doble tributación, en tanto fenómeno económico-jurídico, representa un gran desafío para los sistemas tributarios, toda vez que, su regulación y posible prevención depende, en gran medida, de reglas establecidas con anterioridad a la consideración de esta como un problema digno de solución. Así las cosas, resulta necesario, en un primer acercamiento, analizar si los principios establecidos en el artículo 19, N° 20, inciso segundo, de la Carta Magna, en tanto límites para el Legislador Tributario, regulan la doble tributación interna y, en caso de hacerlo, si permiten resolver esta fricción, o al menos, esbozar una posible solución. Para lo anterior, se estudiarán los principios contenidos en el referido artículo, así como la evolución que la interpretación de estos ha tenido a la luz de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional y la doctrina. Posteriormente, pasaremos al análisis de casos, en concreto, la tributación de las pensiones en nuestro país a efectos de determinar si, en la especie, esta corresponde a un caso de doble tributación interna.