Caracterización de la demanda hídrica asociada a derechos de aprovechamiento de aguas otorgados por el SAG en cuencas del centro-sur de Chile

Abstract

En Chile, desde el año 2010, se presenta un evento de sequía sin precedentes, que junto a la situación de escasez hídrica que atraviesa gran parte del país, han impulsado la planificación de estrategias y políticas por parte de la institucionalidad, enfocadas en abordar la problemática y proveer un acceso seguro al recurso hídrico. Sin embargo, los vacíos de información y la descoordinación institucional menguan la efectividad de la planificación en torno al agua. En la presente investigación se caracterizaron derechos de aguas no regularizados que fueron otorgados por el SAG en un proceso de transición de la Reforma Agraria a las políticas neoliberales que tomaron lugar durante gran parte de la década de los 70 y 80. Se sistematizaron bases de datos levantadas por la DGA para georreferenciar más de 1400 proyectos SAG a lo largo del territorio nacional y estimar el caudal de extracción ejercido por estos en 9 cuencas distribuidas en el centro-sur de Chile. Los resultados evidenciaron que la demanda potencial ejercida por estos derechos representa un porcentaje importante de la totalidad de DAA otorgados en determinadas cuencas, llegando a comprometer un 56% y un 79% en los casos más extremos. También se calcularon índices de intervención antrópica que cuantifican el nivel de sobreotorgamiento en las cuencas, identificando que al menos 4 de las 9 cuencas se encuentran sobreotorgadas. Se destaca la importancia de regularizar los derechos SAG en las cuencas analizadas, al presentar todas distintas problemáticas en torno al recurso hídrico y dado el entorpecimiento que genera la no consideración de grandes volúmenes de extracción agua en la toma de decisiones. Por último, se recomienda que los proyectos SAG cuya demanda no fue estimada en este trabajo, sean revisados y también regularizados en el corto plazo.

In Chile, since 2010, there has been an unprecedented drought event, which, added to the situation of water shortage taking place in a large part of the country, has prompted strategies and policies planning by the institutional framework, focused on addressing the problem and providing a secure access to water resources. However, factors like information gaps and institutional lack of coordination undermine the effectiveness of planning around water. In the present investigation, non-regularized water rights that were granted by the SAG in a transition process from the Agrarian Reform to the neoliberal policies that took place during much of the 70s and 80s are characterized. Databases collected by the DGA were systematized to georeference more than 1400 SAG projects throughout the national territory and estimate the extraction flow exerted by these in 9 basins distributed in the center-south of Chile. The results show that the potential demand exercised by these rights represents a significant percentage of all DAA granted in certain basins, reaching 56% and 79% in the most extreme cases. Anthropic intervention indices were also calculated to quantify the level of over-allocance in the basins, indicating that at least 4 of the 9 basins are over-allocated. The importance of the SAG water rights regularization in analyzed basins is highlighted as they all present different problems around water resources, and given the hindrance generated by not considering large volumes of extracted water in decision-making. Finally, it is recommended that SAG projects whose demand was not estimated in this work are reviewed and regularized as well in the short term.