Criterios para incorporar en la elaboración de un plan regional de ordenamiento territorial (prot) para la disminución de la vulnerabilidad del territorio frente a la escasez hídrica

Abstract

La vulnerabilidad del territorio frente a la amenaza de escasez hídrica es un problema socioambiental de relevancia en nuestro país, y así lo demuestra la actual preocupación asociada a la mega sequía, y la conformación de la Mesa Nacional del Agua. En este contexto se requieren herramientas que permitan aportar a la reducción de la vulnerabilidad del territorio. En el presente estudio se indagó en la contribución de los Planes Regionales de Ordenamiento Territorial a la disminución de la vulnerabilidad a la escasez hídrica, para luego proponer y/o recomendar criterios a incluir en la elaboración de estos planes para este fin. Para cumplir con este objetivo se analizaron las Estrategias Regionales de Desarrollo y los Planes Regionales de Ordenamiento Territorial de las regiones de Atacama, Metropolitana de Santiago, de Los Ríos y de Aysén y se evalúo el efecto de estos planes en la vulnerabilidad. Tras los análisis se concluyó que los planes no incorporan criterios de planificación orientados a reducir la vulnerabilidad frente a la escasez hídrica en todo contexto y ante diversidad de objetivos regionales. Sin embargo, los Planes de Ordenamiento Territorial podrían llegar a contribuir a la disminución de los niveles de vulnerabilidad bajo ciertas condiciones, como se observa en el caso de la Región de Aysén.

The vulnerability of the territory to the threat of water scarcity is a socio-environmental problem of relevance in our country, as demonstrated by the current concern associated with the mega-drought and the creation of the Mesa Nacional del Agua. In this context, tools are needed to help reduce the vulnerability of the territory. This study investigated the contribution of Land-Use Regional Plans to reduce vulnerability to water scarcity, in order to propose and/or recommend criteria to be included in the preparation of these plans for this purpose. To meet this objective, the Regional Development Strategies and Land-Use Regional Plans of the regions of Atacama, Metropolitana of Santiago, Los Ríos and Aysén were analysed. The effect of these plans on vulnerability was assessed. The analyses concluded that the plans do not incorporate planning criteria aimed at reducing vulnerability to water scarcity in all contexts and with a diversity of regional objectives. However, the land-use plans could contribute to the reduction of vulnerability levels under certain conditions, as observed in the case of the Aysén Region.