Análisis de la inversión I+D+I en proyectos de “eficiencia hídrica” ejecutados en el valle de Copiapó entre 1990 a 2023

Abstract

El agua en el valle del Río Copiapó se ha caracterizado históricamente por ser un recurso escaso, dado su clima desértico que le proporciona una condición natural de aridez y por ende bajas precipitaciones. Esto, sumado a una sobreexplotación de sus aguas superficiales y subterráneas, han generado un escenario de desequilibrio, en donde los derechos de aprovechamiento de aguas concedidos sobrepasan considerablemente la recarga natural de la cuenca y han disminuido el nivel del acuífero en las últimas décadas. Bajo este contexto, se prevé que los costos para implementar estrategias y medidas que afronten la escasez hídrica seguirán aumentando. Desde el año 1990 al año 2023 ha habido variados esfuerzos por abordar este complejo escenario, con distintos enfoques y resultados, que se traducen en proyectos e inversión relacionados a eficiencia hídrica, abordados desde la investigación y desarrollo, transferencia tecnológica, diagnósticos y evaluación del recurso e infraestructura hídrica, los cuales durante el período suman una inversión total de $88.732 millones de pesos. El objetivo de esta memoria es analizar la inversión de los proyectos efectuados en el valle del Río Copiapó durante el período de 1990 a 2023. Para esto se realizó un catastro de los proyectos, incorporando los montos, su categoría, las instituciones y fondos asociados, ejecutores (o beneficiarios), y hacia quienes iban destinados. Se pudo observar que durante la primera década del período de estudio los proyectos estuvieron mayoritariamente relacionados a diagnósticos y evaluación del recurso, dada la importancia que tiene el conocer la disponibilidad de agua para la gestión y toma de decisiones. Sin embargo, debido a la compleja gobernanza y marco legal relacionado al agua en Chile, estos proyectos no lograron revertir la situación, y con el paso de los años se comienzan a diversificar los enfoques adoptados, incorporando propuestas más innovadoras. Ya en el año 2007 se puede ver como aumenta el número de proyectos realizados en el área de estudio, y en 2010 los montos invertidos comienzan a aumentar como clara demostración que la disponibilidad de agua en el valle es un problema latente y transversal, que se mantiene hasta la actualidad.

Water in the Copiapó River valley has historically been characterized as a scarce resource, given its desert climate that provides a natural condition of aridity and therefore low rainfall. This, added to an overexploitation of its surface and underground waters, has generated a scenario of imbalance, where the water use rights granted considerably exceed the natural recharge of the basin and have decreased the level of the aquifer in recent decades. Under this context, it is expected that the costs to implement strategies and measures that address water scarcity will continue to increase. From 1990 to 2023, there have been various efforts to address this complex scenario, with different approaches and results, which translate into projects and investment related to water efficiency, addressed from research and development, technology transfer, diagnoses and evaluation of the resource and water infrastructure, , which during the period add up to a total investment of $88,732 million pesos. The objective of this study is to analyze the investment of the projects carried out in the Copiapó River valley during the period from 1990 to 2023. For this, a registry of the projects was carried out, incorporating the amounts, their category, the associated institutions and funds, executors (or beneficiaries), and to whom they were intended. It was observed that during the first decade of the study period the projects were mostly related to diagnoses and evaluation of the resource, given the importance of knowing the availability of water for management and decision making. However, due to the complex governance and legal framework related to water in Chile, these projects failed to reverse the situation, and over the years the approaches adopted began to diversify, incorporating more innovative proposals. Already in 2007 it can be seen how the number of projects carried out in the study area increases, and in 2010 the amounts invested begin to increase as a clear demonstration that the availability of water in the valley is a latent and transversal problem.