Procedimiento para la Integración de las Dimensiones Ambientales, Sociales y Económicas de Acciones para Revertir la Desertificación en Comunidades Rurales de la Cuarta Región

Abstract

La desertificación es la degradación de las tierras de las zonas áridas, semiáridas y subhúmedas secas resultante de diversos factores tales como las variaciones climáticas y las actividades humanas. En términos prácticos, significa una disminución de las capacidades para producir alimentos, disminución de la calidad de vida, deterioro del ambiente, deterioro de la economía y migración, por lo que existe un círculo vicioso entre pobreza y desertificación que es muy difícil de romper. El impacto de la desertificación es directamente sufrido por la población con menos recursos, quienes ocupan áreas marginales y vulnerables, con menos accesos a las tecnologías y medios de subsistencia. La desertificación abarca una superficie de 47.3 millones de ha, equivalente al 62.2% del territorio nacional y afecta a 1.5 millones de habitantes en condiciones de pobreza rural (Soto, 1999), lo cual la transforma en un fenómeno de gran importancia debido a su magnitud y a los efectos que la acompañan. A partir de todo lo anterior, se desprende que es necesario contar con herramientas que permitan una selección de actividades cuyo fin sea prevenir, revertir o mitigar los efectos causados por la desertificación, cuyos efectos se manifiestan en las dimensiones ambientales, sociales y económicas. El objetivo central de esta memoria es proponer una metodología que permita evaluar ideas de acción contra la desertificación mediante la integración de los beneficios ambientales, sociales y económicos que distintos proyectos podrían tener en las regiones áridas de Chile. Estos proyectos tienen su origen en la realización de un taller de participación ciudadana, el que constituye la instancia en que los actores involucrados en los problemas de desertificación exponen las principales dificultades que los aquejan y las propuestas que ellos vislumbran para la solución de dichos problemas. Posteriormente estas ideas de proyectos son analizadas de acuerdo a los beneficios ambientales, sociales y económicos a través de distintos criterios que permiten la construcción de índices de similar naturaleza. De la integración de dichos índices es posible ordenar las ideas de proyectos analizadas en sus distintas componentes y seleccionar las mejores, es decir, la ideas con mayores beneficios ambientales, sociales y económicos. Para el caso de la construcción del indicador económico de las ideas de proyectos, se reunió un panel de expertos con el fin de calificar dichas acciones con la ayuda de una matriz de evaluación de distintos factores económicos de acuerdo a su propia percepción. Con el fin de calcular un promedio de las distintas calificaciones, y con esto llegar a un indicador económico. A partir de lo anterior, fue posible proponer un conjunto de criterios con el fin de evaluar las distintas acciones propuestas en el taller de participación ciudadana con el fin de revertir los efectos de la desertificación. Esta metodología se puso en práctica con los resultados del taller de participación ciudadana, realizado en la comunidad de Ovalle, específicamente con la comunidad de Barraza, a través de la cual se pudo priorizar los proyectos evaluados.

Desertification means land degradation in arid, semi-arid and dry sub-humid areas resulting from various factors including climatic variations and human activities. In practical terms, this means a reduction of capacity to produce food, decreased quality of life, environmental degradation, deterioration of the economy and migration, a vicious circle exists between poverty and desertification which is very hard to break. The desertification impact is directly suffered by people with fewer resources who occupy marginal and vulnerable areas with less access to technology and livelihoods. Desertification covers an area of 47.3 million ha, equivalent to 62.2% of the national territory, affecting 1.5 million people in conditions of rural poverty (Soto, 1999), which transforms it into a phenomenon of great importance because of its size and the effects that accompany it. Based on the foregoing, there is a need for tools that allow a choice of activities with the purpose to prevent, reverse or mitigate the effects caused by desertification, whose effects manifest in environmental, social and economical dimensions. The central target of this memory is to propose a methodology that allows to evaluate ideas of action against the desertification through the integration of environmental social and economic benefits that different projects could have in the arid regions of Chile. These projects have their origin in conducting a workshop for civic participation, in which instance the actors involved in the problems of desertification present the main difficulties that bother them and the proposals that they glimpse for the solution of the above mentioned problems. Subsequently these project ideas are analyzed according to the environmental social and economic benefits through different criteria that allow the construction of indexes of similar nature. From the integration of the above mentioned indexes is possible to organize the project ideas discussed in its various components and select the best, namely, the ideas with greater environmental social and economic benefits. In the case of the construction of the economic indicator of project ideas, a panel of experts met with the purpose to qualify these actions with the help of an evaluation matrix of various economic factors according to their own perception in order to calculate an average of the various qualifications and to reach an economic indicator. Based on the above, it was possible to propose a set of criteria to assess the various measures proposed at the workshop of citizen participation in order to reverse the effects of desertification. This methodology was implemented with the outcome of the workshop of citizen participation, conducted in the community of Ovalle, specifically with the Barraza community, through which was possible prioritize the projects evaluated.