Definición y evaluación de criterios para priorizar acuerdos de producción limpia en los sectores productivos del país.

Abstract

Existen dos grandes formas de controlar la contaminación y cuidar el medio ambiente: la obligatoria, basada en leyes y normas en la que el Estado fiscaliza y hace cumplir la ley, imponiendo multas y sanciones a aquellas industrias infractoras, y la voluntaria, en la que las propias industrias son las que toman la iniciativa para mejorar sus procesos y productos. Esta última enmarca a la Producción Limpia, la cual a través de los Acuerdos de Producción Limpia busca unificar posiciones estatales y privadas en busca de un fin común, el cuidado del medio ambiente. Estos acuerdos pretenden, a través de un determinado número de acciones ya sea en los procesos productivos o productos terminados, prevenir la contaminación y proteger la salud de los trabajadores, mejorando al mismo tiempo la capacidad productiva y competitiva del sector. Actualmente existen trece Acuerdos de Producción Limpia suscritos en el país, pero no hay una forma estandarizada de priorizar los sectores productivos donde implementar tales iniciativas. En función de lo anterior se ha fijado el objetivo de esta memoria, seleccionando y evaluando criterios que permitan priorizar la implementación de Acuerdos de Producción Limpia en los sectores productivos del país. Para cumplir con este objetivo se seleccionaron seis criterios, con la ayuda de expertos del Consejo Nacional de Producción. Éstos fueron escogidos de manera de tener una visión ambiental, económica, laboral, social, normativa y gestionaría del sector, para así poder comparar y priorizar entre los sectores productivos en los que sería más eficiente la suscripción de un Acuerdo de Producción Limpia (APL). La forma de otorgar la importancia a los criterios escogidos fue a través de un análisis multicriterio utilizando la Matriz de Klee, donde se evaluó la información otorgada por instituciones tanto privadas como estatales. Dicha información fue obtenida a través de encuestas con representantes de tales organismos. Posteriormente se aplicaron los criterios escogidos en dos sectores productivos: La fabricación de productos lácteos y la industria de laboratorios farmacéuticos

There are two major ways to control pollution and take care of the environment; the mandatory one, based on laws and regulations which are supervised by the government, that looks after the enforcement of the law, applying fines and sanctions to those companies non-compliant with regulations; and the voluntary one, in which the companies themselves take the initiative to improve their processes and products. This second category includes the Clean Production, which through the Clean Production Agreements seeks to unify state and private positions towards a common goal: The protection of the environment. These Agreements aim -through a series of actions both in productive processes and in final products- to prevent the pollution and industrial accidents, improving at the same time the productive and competitive capacity of the sectors. Today, there are thirteen Clean Production Agreements endorsed in the country, but there is no standardized way to prioritize the productive sectors to implement these Agreements. Therefore, the aim of this thesis is to define and evaluate the criteria that allows prioritize the implementation of Clean Production Agreements in the productive areas of the country. To fulfill this aim, six criteria were selected with the assistance of experts with the National Council of Clean Production (Consejo Nacional de Producción Limpia). These criteria were selected to obtain an environmental, economic, labor, social, regulative, y administrative vision of the area, as a way to compare and prioritize, within the productive areas, the more efficient sector for the implementation of a Clean Production Accord. The means used to categorize by importance the chosen criteria were through a multicriteria analysis using the Klee Matrix, which evaluated the data given by both private and state institutions. Such data was obtained through interviews with officials from the institutions. Subsequently the chosen criteria were applied in two productive sectors: Manufacturing of dairy products and the industry of pharmaceutical labs.