Análisis a la cotización previsional obligatoria para trabajadores independientes: — taxistas y taxistas colectivos

Abstract

El sistema previsional chileno es pionero a nivel mundial, permitiendo a Chile pasar desde una doctrina de reparto hacia una de capitalización individual. La Reforma de 1981 facilitó grandes avances en materia de previsión social, sin embargo este sistema presentaba falencias con respecto a temas de cobertura, ya que los trabajadores independientes no estaban obligados a cotizar, transformándose en una carga para el Estado. Gracias a la Reforma de 2008, implementada en el Gobierno de Michelle Bachelet, esto cambió debido a que obliga a los independientes a cotizar a partir del año 2012. El objetivo de esta investigación es analizar la cotización obligatoria para los trabajadores independientes, específicamente, los conductores de taxis y taxis colectiva (grupo objetivo). Además, proponer la cotización por omisión como método alternativo. Se escogió como grupo objetivo a los taxistas y taxistas colectivos, pues son un grupo con bajo nivel de cotización, por ende, este trabajo se dirigirá a ver las consecuencias que implicará la Reforma en este grupo estudio. Para el análisis cuantitativo y cualitativo, se trabajó con la Encuesta de Protección Social (EPS), la CASEN, proporcionada por el MIDEPLAN y la Encuesta Nacional de Empleo y Desempleo del INE. Se comenzará revisando la evolución del sistema previsional chileno, para luego comentar los aspectos relevantes de la Reforma Previsional 2008. Después, se profundizará en la descripción de los trabajadores independientes y los taxistas y taxistas colectivos. A continuación se analizará la cotización por omisión como alternativa a la cotización obligatoria. En seguida, se describen los principales sistemas previsionales de América Latina, Estados Unidos y Europa. Finalmente, se presentarán las conclusiones y se darán a conocer los principales alcances.