Fomento productivo de la Mipyme en Chile.

Abstract

Este documento analiza la contribución de las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME) a la economía chilena, las restricciones a su desarrollo derivadas de fallas del mercado, y el rol del Estado en la aplicación de correcciones a estas últimas, particularmente relacionadas con políticas de fomento productivo. Se incluye además un análisis comparativo entre la pequeña y mediana empresa (PYME) de Chile y la Unión Europea (UE). El capítulo II describe las principales características del sector, con especial referencia a una alta contribución al empleo, heterogeneidad, dinamismo en generación de empresas, bajos niveles de productividad, dificultades en el acceso al crédito, altos niveles de endeudamiento y contribución creciente a las exportaciones. El capítulo III analiza las principales fallas del mercado y restricciones al desarrollo que enfrenta el sector, con énfasis en asimetrías de información, implicancias en financiamiento, y costos de transacción, formación de capital humano e innovación tecnológica. El capítulo IV, en tanto, compara la situación de la PYME y muestra el rezago y la menor competitividad respecto del mismo sector en los países de la UE, como consecuencia principalmente de un rol más activo del Estado en su fomento productivo. Finalmente, en el último capítulo se describen los principales programas de fomento productivo y otras acciones de políticas del Estado, incluyendo el perfeccionamiento de los instrumentos a través del tiempo. El estudio recomienda mejorar aspectos normativos para las MIPYME, y masificar los actuales instrumentos de fomento productivo para potenciar la capacidad del sector y sus contribuciones a la economía chilena.