Propuesta de plan de manejo estratégico para el sitio prioritario N°55 Acantilados de la Quirilluca, Región de Valparaíso

Abstract

El propósito de esta investigación fue identificar los puntos de encuentro entre los actores relevantes para proponer un plan de manejo estratégico que busque la conservación legal y la ejecución de programas de conservación dentro del Sitio Prioritario N°55 “Acantilados de la Quirilluca”, categorizado como N°1 para la conservación de la biodiversidad por CONAMA Región de Valparaíso en el marco de la “Estrategia Regional para la Conservación de la Biodiversidad” (ERCB). El primer paso fue caracterizar a los actores pasivos, correspondientes al grupo de propietarios o arrendatarios de viviendas dentro de los límites del Sitio Prioritario. A ellos se les aplicó una encuesta donde el objetivo fue evaluar su conocimiento sobre la categorización como sitio prioritario de la ERCB, las actividades que realizan cuando visitan el sitio y la disponibilidad de participar y/o contribuir en la conservación del Sitio Prioritario N°55. En una segunda instancia, se realizó una mesa de trabajo o grupo focal con los actores activos donde se definieron los objetivos de conservación y las estrategias para contribuir al logro de estos objetivos en función de las condiciones marco definidas por Amend (2002): administrativo-institucional, política-legal, socio-cultural y biofísica- ecológica. Los participantes de la mesa de trabajo definieron a otros actores del territorio que fueron entrevistados según una pauta previamente consensuada por los participantes con el fin de identificar la viabilidad de algunos programas y actividades que fueron priorizados. Por último, el investigador sistematizó los programas priorizados por la mesa de trabajo y los que resultaron ser viables para ser ejecutados en una propuesta de plan de manejo estratégico para contribuir a la conservación de la biodiversidad del Sitio Prioritario N°55. Uno de los resultados de mayor relevancia para la toma de decisión tanto en la definición de los objetos de conservación como para la planificación de estrategias fue el resultado de la encuesta aplicada a los actores pasivos donde un 86% de los encuestados se mostró dispuesto a participar o contribuir a la conservación del Sitio Prioritario. Este resultado fue fundamental en la elección de los seis objetos de conservación que se definieron en el estudio, donde uno de los criterios para su elección fue la viabilidad de conservar su población dentro de los límites del Sitio Prioritario. En este sentido, a los tres objetos de conservación definidos por CONAMA en el marco de la estrategia Regional para la conservación de la biodiversidad, el chungungo, el piqueros y el belloto del norte se suman el Quique, la lagartija Liolaemus zapallarensis y el cururo. Para la conservación de estas especies y para asegurar la conservación legal de los límites del Sitio Prioritario la propuesta de plan de manejo estratégico propone como objetivo general consolidar el Sitio Prioritario como un área protegida privada y sostener programas de educación y de servicios turísticos, contemplando dentro de sus objetivos específicos habilitar el Sitio para el ecoturismo y la educación, disminuir las presiones antrópicas que afectan al desarrollo de la biodiversidad, asociar a más propietarios para la gestión de un área protegida privada y constituir un equipo administrativo para llevar a cabo esta propuesta de plan de manejo estratégico. Dentro de las principales conclusiones podemos encontrar que el éxito en la creación de un área protegida privada en este Sitio Prioritario, depende exclusivamente del interés de los propietarios, de las capacidades de gestión de la municipalidad y de las organizaciones comunitarias. Cabe destacar también que la propuesta de plan de manejo estratégico recopila la información dentro de un tiempo y contextos específicos por lo que este instrumento sirve de guía para la ejecución al corto, mediano y largo plazo, sin embargo debe ser tratada de manera flexible en su ejecución y debe representar los criterios del equipo administrativo. En este sentido, la propuesta debe ser modificada o evaluada dependiendo de los cambios en el contexto de los marcos político-legal, administrativoinstitucional, socio-cultural y biofísico ecológico.

The purpose of this investigation was to identify the meeting points between the relevant actors to propose a plan of strategic management within the Priority location N°55 “Acantilados de la Quirilluca” o “Quirilluca Cliffs” categorized as a N°1 priority for the biodiversity conservation by the CONAMA of the Valparaiso Region in the context of the “Strategy for the Regional Conservation for the Biodiversity” or ERCB The first step was to typify the passive actors which are constituted by the group of owners or leaseholders of houses within the limits of the conservation area. A survey was applied to them, where the objective was to evaluate their knowledge over the characterization of the area in the ERCB, the activities they conduct while visiting the site and the availability to participate and/or contribute in the conservation of the priority location N°55. In a second step a focus group was established with the active actors, which was defined based in common agreement, the objectives for the conservation and the strategies to develop in order to contribute to the achievement of such objectives. This in line with the general conditions defined by Amend (2002); management-institutional, political-legal, social-cultural and biophysics-ecological. In this stage the participants of the working committee defined other actors of the territory that were later on interviewed following a guideline previously defined by the committee. The purpose was to identify the viability of some of the programs and activities already prioritized. Finally, this author systematized the programs prioritized by the working committee which were viable to be executed under the strategic management plan proposal that contribute to the conservation to the biodiversity for the priority location N°55 “Acantilados de la Quirilluca” or “Quirilluca Cliffs” One of the results of outmost relevance for both the decision making process in order to define the conservation targets, as well as the strategic planning was the result of the survey applied to home owners and lease holders, where 86% of them showed interest in participating or making contributions for the conservation of the priority location. This result was also fundamental in the definition of the six conservation objectives defined within the study, where one of the criteria used was the viability to maintain its population within the boundaries of the priority location. In this sense, together with the 3 objectives set by CONAMA in relation to the Regional Strategy for the conservation of the biodiversity, the chungungo, the piqueros, and the belloto del norte were added to them the quique, the lizard Liolaemus zapallarensis and the cururo. For the conservation of this species and to ensure the legal conservation of the boundaries of the priority location, the proposal of the management plan proposes as general objective the consolidation of the priority site as a private protected area sustained by education and ecotourism programs. Within its specific objectives are the habilitation of the site for ecotourism and education, in order to decrease the level of human related pressures that have negative effects for the development of the biodiversity, increase the number of hose owners and leaseholders that participate of the protected priority location and to build an administrative team to execute the proposal of the strategic management plan developed for the site. Within the main conclusions we can find that the success in the creation of a private protected area in this priority site, depends exclusively on the interest of the home owners and lease holders, on the capabilities of the work of the local government and community organizations. It is important to notice that the management plan proposed gathers the information within a time frame and specific contexts so it serves its purpose as a guidance in the execution in the short, medium and long term, however it must be handled in a flexible way on its execution and must represent the criteria and judgment of the management team. In this line, the proposal must be modified, evaluated depending on the changes that can occur in the frames political-legal, institutional, sociocultural and biophysical-ecological.