El rol de las mujeres en la gestión del agua en Chile

Abstract

La Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) es un paradigma que busca una gestión sostenible del agua reconociendo el rol crucial de las mujeres, las que a nivel global se encuentran subrepresentadas en la toma de decisiones sobre recursos hídricos. En Chile, las Organizaciones de Usuarios (OU) gestionan el agua localmente, sin embargo la información sobre género en estas entidades es limitada, obstaculizando el avance hacia una gestión integrada con perspectiva de género. Por tanto, el objetivo de la presente memoria fue caracterizar la participación de las mujeres en la gestión del agua de las Juntas de Vigilancia (JV) y Comunidades de Aguas Subterráneas (CAS) de Chile. Este objetivo se abordó mediante una metodología mixta, cuantificando la participación de mujeres en las OU y utilizando herramientas cualitativas, por medio de observación participante pasiva y entrevistas semiestructuradas a dirigentas y gerentas. Los resultados dan cuenta que existe una baja participación de mujeres en los directorios de JV (6,9%) y CAS (7,5%), siendo los principales cargos que ocupan en la OU: directora (19), gerenta (10) y secretaria (6). Junto con esto, se describió la participación efectiva de las mujeres, destacando su asistencia regular e involucramiento en instancias de toma de decisiones, a pesar de enfrentar desafíos como horarios de reuniones que dificultan la conciliación con las labores domésticas y de cuidado. Además, se resalta que para el cumplimiento de sus cargos es clave el desarrollo de competencias técnicas y transversales, como la resolución de conflictos y el trabajo en equipo. Por otra parte, dentro de las barreras para participar destacan: la normativa, acceso a recursos, cultura y costumbres, discriminación y división de trabajo por género. Pese a ello, las mujeres cuentan con motivaciones que las incentivan a participar, entre éstas destacan: el desarrollo de capacidades, transparencia en la gestión, arraigo a la tierra, pasión, apoyo comunitario, preocupación por la escasez hídrica y redes. Se concluye que en Chile existe una brecha de participación por género en las JV y CAS, por lo que es necesario abordar las barreras identificadas para avanzar hacia una GIRH más equitativa e inclusiva.

Integrated Water Resources Management (IWRM) is a paradigm that seeks sustainable water management, recognizing the crucial, yet globally underrepresented, role of women in decision-making about water resources. In Chile, User Organizations (OU, from its Spanish acronym Organizaciones de Usuarios) manage water locally; however, information on gender in these entities is limited, hindering progress towards integrated management with a gender perspective. Therefore, the objective of this thesis was to characterize the participation of women in water management of the Vigilance Boards (JV, Juntas de Vigilancia) and Groundwater Communities (CAS, Comunidades de Aguas Subterráneas) of Chile. This objective was addressed through a mixed methodology, quantifying the participation of women in OUs and using qualitative tools, including passive participant observation and semi-structured interviews with leaders. The results show that there is low participation of women on the boards of JV (6.9%) and CAS (7.5%), with the prevalent positions they occupy in the OU being director (19), manager (10), and secretary (6). Additionally, effective women's participation was described, highlighting their regular attendance and involvement in decision-making instances, despite facing challenges such as meeting schedules that make it difficult to reconcile with domestic and care work. It also emphasizes that technical and transversal skills development, such as conflict resolution and teamwork, is crucial to fulfilling their positions. Nonetheless, the barriers to participation include regulations, access to resources, culture and customs, discrimination, and division of labor by gender. Despite this, women have motivations that encourage them to participate, among which the following stand out: capacity development, transparency in management, roots in the land, passion, community support, concern for water scarcity, and networks. In conclusion, in Chile, there is a gender participation gap in JVs and CAS. Addressing identified barriers is essential for moving towards a more equitable and inclusive IWRM.