Evaluación de la factibilidad de una junta de vigilancia en la subcuenca del Río Oyarzo, Región de Los Lagos, Chile.

Abstract

La presente investigación, titulada “Evaluación de la factibilidad de una Junta de Vigilancia en la subcuenca del río Oyarzo, Región de Los Lagos, Chile”, tuvo como propósito analizar las condiciones e intereses que permitían la conformación de una Junta de Vigilancia en este territorio, en un contexto de disminución de precipitaciones, aumento de la demanda y escasa representación de OUA en la zona sur del país. Esta situación refleja una débil gobernanza hídrica local y refuerza la necesidad de avanzar hacia mecanismos de Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH). El estudio evaluó la factibilidad de dicha conformación considerando tres objetivos: contrastar los requisitos teóricos y legales establecidos con las capacidades actuales del territorio; identificar actores clave y potenciales miembros; y analizar el conocimiento, las percepciones y el interés de la comunidad respecto de esta iniciativa. Metodológicamente, se desarrolló un estudio exploratorio-descriptivo que combinó revisión normativa y documental con diecisiete entrevistas semiestructuradas a usuarios de la subcuenca, aplicando análisis cualitativo y cuantitativo de los hallazgos. Los resultados muestran que el territorio presenta condiciones habilitantes incipientes, con brechas en la formalización de derechos de aprovechamiento y en la existencia de obras comunes, pero con oportunidades relevantes en materia de gobernanza y apoyo institucional regional. Se identificó un número considerable de derechos con fuente no especificada y discrepancias entre registros administrativos y de propiedad, lo que otorga especial relevancia al proceso de regularización vigente y a la eventual incorporación de nuevos usuarios por caducidad de derechos. A nivel social, se evidenció un interés unánime por conformar una Junta de Vigilancia, aunque persisten desafíos vinculados a la falta de liderazgo y baja participación. Los entrevistados destacan que un enfoque sostenible debe ser un pilar fundamental, priorizando funciones de monitoreo de variables hídricas, transparencia de información, conservación ambiental, colaboración con otros actores y el uso de tecnologías que promuevan la productividad agrícola. Se concluye que la conformación de una Junta de Vigilancia es factible bajo ciertas condiciones, especialmente si se avanza en las brechas de conocimiento, infraestructura, regularización de derechos y fortalecimiento del liderazgo local.

This research, entitled “Assessment of the feasibility of a Junta de Vigilancia (Local Water Management Board) in the Oyarzo River Sub-basin, Los Lagos Region, Chile, aims to analyze the conditions and interests that would enable the formation of a Water Users’ Organization (Organización de Usuarios de Aguas, OUA) in this area, within a context of decreasing precipitation, increasing demand, and limited representation of such organizations in southern Chile. This situation reflects weak local water governance and underscores the need to advance toward mechanisms of Integrated Water Resources Management (IWRM). The study assesses the feasibility of this formation based on three objectives: to compare the theoretical and legal requirements established for Water Users’ Organization with the current territorial capacities; to identify key actors and potential members; and to analyze the community’s knowledge, perceptions, and interest regarding this initiative. Methodologically, an exploratory-descriptive study was conducted, combining normative and documentary review with seventeen semi-structured interviews with sub-basin users, applying both qualitative and quantitative analysis of the findings. The results show that the area exhibits emerging enabling conditions, with gaps in the formalization of water rights and the existence of shared infrastructure, but also with relevant opportunities in governance and institutional support at the regional level. A considerable number of rights with unspecified sources and discrepancies between administrative and property records were identified, highlighting the importance of the ongoing regularization process and the potential incorporation of new users due to expired rights. At the social level, a widespread interest in forming a Local Water Management Board was observed, although challenges persist related to limited leadership and low participation. The interviewees emphasized that a sustainable approach should be a fundamental pillar, prioritizing the monitoring of hydrological variables, information transparency, environmental conservation, collaboration with other stakeholders, and the use of technologies that enhance agricultural productivity. It is concluded that the establishment of a Local Water Management Board is feasible under certain conditions, particularly if progress is made in addressing knowledge, infrastructure, and rights regularization gaps, as well as in strengthening local leadership.